2018年8月24日，第二次全国污染源普查前进视频会议开会。国务院第二次全国污染源普查领导小组副组长、生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他特别强调，要贯彻提升政治站位，从打下污染防治攻坚战、前进生态文明建设、建设美丽中国的高度，全面精细作好入户调查，高标准、高质量、高水平已完成普查任务，为精确辨别生态环境形势、强化污染源监管、提高生态环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策获取科学依据和最重要承托。李干杰认为，第二次全国污染源普查是在国务院统一部署下，依据《全国污染源普查条例》积极开展的一次根本性国情调查，是在全面竣工小康社会转入终极阶段，极力打好污染防治攻坚战的大背景下实行的一项系统工程，是为全面摸清建设“美丽中国”生态环境家底采行的一项根本性措施。

李干杰特别强调，以习近平同志为核心的党中央把污染防治作为终极全面小康社会的三大攻坚战之一，对全面强化生态环境保护、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国做出一系列根本性战略部署。打好打胜污染防治这场大仗、硬仗和苦仗，大大提高生态环境质量，首先要摸清底数，全面掌控各类污染源的数量、行业和地区产于情况，理解主要污染物产生、废气和处置情况，制订实行有针对性的经济社会和环境保护政策、规划。的组织积极开展第二次全国污染源普查，就是在第一次污染源普查的基础上，以提高生态环境质量为核心，以影响生态环境质量的主要污染物、脆弱污染物为重点，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计资料平台，掌控一套现实的、需要体现全国和有所不同区域、流域环境形势的污染物废气数据，构成一张可动态改版的污染源名录库电子地图，创建一套科学的污染物废气核算方法。

这对于更为精确、客观、全面做到生态文明建设和生态环境保护“三期变换”的根本性形势辨别，科学谋划当前和今后一个时期生态环境保护工作具备最重要历史意义和现实意义。李干杰认为，自2016年国务院启动第二次全国污染源普查以来，各地区各部门严肃贯彻落实国务院决策部署和第二次全国污染源普查领导小组的工作拒绝，重新组建污染源普查机构，积极开展动员部署，严苛实施普查责任，大力筹集普查经费，研究编成普查方案，制订普查工作规范，大力开展普查培训，广泛开展普查宣传，大大增强普查督导，普查工作获得大力进展和阶段性成果。普查前期打算、清查建库、普查试点任务已基本已完成，为全面实施入户调查奠下了坚实基础。

但也要看见，第二次全国污染源普查不存在普查范围广、工作量大，普查拒绝贤、可玩性低，各地普查进展不平衡、基础很弱等现实情况，先前普查任务依然十分艰巨，普查工作依然面对不利挑战和艰难。各地区各部门要维持精神状态的了解，作好充足的心理准备，大力采取有效措施，增强工作指导，及时解决问题普查过程中不存在的问题，全力前进污染源普查工作。李干杰特别强调，入户调查是污染源普查最关键的工作，牵涉到范围广、技术环节多、工作拒绝低。

必需高度重视，引人注目入户调查这个重点，攻下入户调查这个难题，千方百计提升入户调查质量，造就普查工作全面有序前进，保证如期已完成普查任务。一是科学精细谋划，严肃作好入户调查各项打算。要提早分析预测，增强资源确保，合理确认普查员、普查指导员数量。

要充分发挥基层政府管理部门、环保员、网格员起到，从有关单位调来业务精、作风软、组织协调能力强劲的干部参与到普查工作当中来，也可以从社会和大专院校中聘用一批素质低、责任心强劲、擅于交流、热衷普查工作的同志扩充普查队伍。要具体普查软硬件拒绝，尽早完备入户调查数据处理环境建设，实施手执移动收集终端，保证各级环保专网平稳、较慢通畅运营。要增强对普查员、普查指导员、数据质量审查人员的分类培训和业务指导，保证需要熟悉普查流程、熟知普查要点、娴熟操作者普查设备。

市县两级政府要作好入户前动员工作，为普查人员鼓劲打气，协助解决畏难情绪。二是严肃积极开展入户调查，保证普查数据质量。要坚决“全面覆盖面积、应查尽查、偏于不漏”的基本原则，根据污染源普查基本单位名录，实施报表制度和技术规定拒绝，用好手执移动收集终端和联网直报等现代信息手段，科学精确收集涉及数据。

各级普查机构要强化对普查汇总数据质量审查，增强普查公正半透明，大力充分发挥第三方机构和公众监督起到，保证普查结果与所在行政区域能源、经济、社会发展水平完全一致。各级普查机构、普查人员和普查对象，要按照法律法规和普查工作明确拒绝，在规定时间内真实情况填写普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得假造、伪造普查资料。

国家将强化对入户调查工作的现场监督、对各级普查机构数据质量的现场抽验和事后抽验，积极开展第三方评估，对数据不实、瞒报的单位和个人，找到一起，公安部门一起，严苛追责问责，绝不姑息。三是广泛开展宣传，大力营造较好社会氛围。各级政府和普查机构要针对普查各个阶段的工作特点，尤其是对入户调查，积极开展多层次、多波次、多维度的宣传活动。要强化普查宣传的策划和的组织工作，充分利用各种媒体，多用通俗易懂、喜闻乐见的形式，普遍了解宣传污染源普查的重大意义和明确拒绝，全面告诉入户调查具体安排。

要充分发挥生态环保系统新闻宣传矩阵平台起到，深度挖出普查工作中的好经验好方法，推广先进典型，作好样板引领。要创建起全媒体信息公布制度与政策理解的联动机制，及时对此社会担忧，正确引导社会舆论。要强化普查法制宣传，激进国家秘密和普查单位的商业秘密。四是增强责任担任，建设一支高素质的普查队伍。

要牢记习近平总书记关于建设政治强劲、本领低、作风软、不敢担任，尤其能吃苦、尤其能战斗、尤其能奉献给的生态环境保护铁军的最重要命令和殷殷托付，练就技术本领、提升工作能力、锤炼工作作风、增强愿景担任，大大提高普查规范化、标准化、专业化水平。要充分发扬群众工作精神，恪守家国情怀、民族情怀、乡里情怀和事业情怀，坚决贯彻全面前进从严治党、强化党风廉政建设拒绝，严苛实施中央八项规定精神，以“贤、真为、粗、实、慢”的工作作风，急剧前进入户调查工作。

五是强化的组织领导，汇聚前进普查工作合力。地方各级政府是普查工作的责任主体，要切实加强的组织领导，政府主要领导要掌控工程进度，主管领导要全面推展，普遍动员各部门、各行业力量参予普查工作。

各级普查领导小组成员单位要按照职责分工，密切协作、构成合力、推展工作。生态环境部门要充分发挥联合起到，开展业务指导，作好服务确保。各级普查机构要贯彻遵守组织协调和监督管理的职责，完善和完备总办制度，做一级捉一级，层层抓落实。

国家层面每双周调度一次各省（区、市）工作进展情况，各省（区、市）也要强化对普查工作进展和工作质量的督查总办。会议在生态环境部成立主会场，在各省（区、市）、各地市和有条件的县级环保部门共计成立2340个会场。国务院第二次全国污染源普查领导小组成员兼任办公室主任、生态环境部副部长翟青主持会议。

中国石油天然气集团公司、北京市涉及同志分别代表企业和普查员在会议上讲话，普查工作办公室负责同志在会上递交了《致普查员和普查指导员的一封信》和《致第二次全国污染源普查对象的一封信》。国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室成员以及联络员，污染源普查有关技术支持单位负责同志，中央企业有关负责同志，生态环境部有关司局负责同志和工作人员在主会场参与会议。

地方各级污染源普查领导小组办公室成员，技术支持单位负责同志及工作人员，普查员和普查指导员代表，地方各级污染源普查工作办公室所有人员在分会场参与会议。

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